“湖经洞庭阔，江入新安清。”新安江流域是习近平总书记亲自倡导和推动的全国首个跨省流域生态补偿机制的先行探索地，是习近平生态文明思想的重要实践地。皖浙两省接续开展了三轮新安江流域生态补偿改革试点，探索形成了“新安江模式”，并在全国9个流域、13个省份复制推广。一江清水出新安，这是黄山人民对浙江人民的承诺，也是黄山人民向皖浙跨省流域生态补偿工作交出的满意答卷。

　　退捕上岸，为后代绵延“绿水青山”

　　发源于休宁六股尖的新安江，是长三角重要的战略水源地和绿色生态屏障。为保护母亲河的碧水清波，2020年1月1日起，新安江歙县段水域实行全面禁捕，歙县全力做好千余户渔民退捕工作。

　　“10年前，新安江两侧密密麻麻都是网箱养鱼。”歙县深渡镇绵潭村村民吴斌说，那时他有6个网箱。新安江上游人均耕地不足1亩，两岸许多农户过去“靠水吃水”。为保护水质，沿江渔民拆除网箱，渔民退养之后靠什么生活？由于掌握渔船驾驶技能，吴斌被聘为新安江“公交船”管理员，月工资三四千元。上岸渔民靠着新安江流域越来越好的生态，有的在游船观光点表演传统捕鱼节目，有的开起了农家乐，吃上生态农旅饭。

　　退捕上岸，是为了保护一江碧水，更是为子孙后代绵延“绿水青山”。为了保障渔民的权益，退捕不致贫，歙县给予当地渔民补贴，并开展各类岗位培训，创造就业机会，引导他们向生态农业、生态养殖、生态旅游转移，帮助他们开启新的生活。

　　垃圾兑换，换出美丽乡村新环境

　　近日，水利部河长办、水利部发展研究中心面向全国印发了《全面推行河长制湖长制典型案例汇编》，我市《“生态美超市”换出时尚美丽新环境——安徽省黄山市河长制工作以“生态美超市”为切入点破解农村垃圾处理难问题》成功入选。

　　“10个矿泉水瓶可以兑换一包黄酒或一支牙刷，5节旧电池兑换一包盐……”每逢休宁县流口镇流口村“生态美超市”的垃圾兑换日，总有不少村民提着积攒的废旧品来兑换生活用品。 村里的工作人员说，过去村民习惯将垃圾沿河倾倒，后来开始尝试垃圾治理有偿回收，平日里的废旧物品大家都留着不乱扔，连路上的垃圾都主动捡，超市营业4年多来，村民兑换的积极性越来越高，最多时一天可兑换约200户，两天就能为全镇减少1吨左右的垃圾。据了解，目前，全市已建成264家“生态美超市”，实现乡镇全覆盖。《黄山市生态美超市发展规划》2019年底已正式印发，以实现垃圾整治“变末端清理为源头减量、变被动保护为主动参与、变利益驱动为自觉行为”为目标，将生态红包、正气银行等精神文明建设工作内容纳入超市建设，构建绿色交易体系，全面提升“生态美超市”推广水平。

　　在推进新安江生态保护的过程中，我市厚植全民绿色行动观念，常态化开展志愿服务、政策宣传、科普培训等活动，引导市民积极参与生态文明建设，共同呵护绿水青山。

　　推深做实，筑牢绿色生态屏障

　　2020年6月3日，新安江流域生态环境保护党建联盟正式成立，推动新安江生态环境保护工作制度化。

　　11月10日，“皖浙环—2020”新安江流域突发环境事件跨省联动处置应急演练，进一步加强了新安江上下游的沟通协作。

　　11月26日，新安江屯溪段国家级示范河湖建设高分通过水利部验收。

　　12月22日，皖浙两省完成2020年度最后一次新安江跨界断面联合监测。

　　12月28日，我省首个排污权交易—新安江流域（黄山）水排污权成交—由黄山金石木塑料科技有限公司成功受让，标志着我市正在全省探索先行建立健全排污权交易制度体系取得“零突破”。

　　一年来，“新安江模式”内容不断丰富、机制不断完善，初步走出一条上游主动加强保护、下游支持上游发展的互利共赢之路。

　　保护生态就是发展生产力。我市不断拓展完善上下游生态补偿方式，由水体保护向系统保护升级，退耕还林36万亩，森林面积达1200万亩，以“万亩林海”涵养“一江清水”，筑牢绿色生态屏障。建成总投资30亿元的重点水利工程月潭水库，完成上游16条主要河道综合整治，沿江5993只网箱全部取缔。强化农村面源污染防治，关闭搬迁124家禁养区规模畜禽养殖场，292家规模养殖场全部配套粪污处理设施；关停污染企业220多家、拒绝污染项目190多个、优化升级项目510多个。农村污水处理PPP项目全部建成，农村垃圾治理PPP项目持续完善运营。加强“智慧新安江”建设，累计建成水质自动监测站42个，进一步提升精细化管理水平。新安江生态文明实践中心顺利建成并试运营。

　　探路改革，守护一江清水东流

　　市新保中心主任毕孟飞介绍，试点以来，我市累计投入182.9亿元用于新安江保护治理。设立全国首个跨省流域生态补偿新安江绿色发展基金，目前专精特新基金已完成首期募资10亿元，去年以来，基金完成投放项目7个，投资金额3.5444亿元（其中投向我市2940万元）；基金累计投放项目16个，投资金额7.58亿元（其中投向我市项目3个2.06亿元）。

　　人不负绿，绿必厚人。到2020年年底，9年3轮试点结束，除了给下游输送的一江清水，黄山人民也享受到了绿色发展带来的好处。全市七成以上村庄、10多万农民参与旅游服务，人均增收超万元；黄山泉水鱼草鱼变“金鱼”，带动近4000名群众脱贫；全市生产总值连续跨上700亿元、800亿元两个台阶，财政收入突破百亿元关口，人均主要指标居全省中上水平。

　　皖浙探路改革，守护碧水东流。新安江已成全国水质最好的河流之一，连年达到生态补偿考核要求。每年向千岛湖输送近70亿立方米干净水，千岛湖水质实现同步改善。“十四五”期间，我市将坚持生态优先、绿色发展理念，以“十大工程”为抓手，以新安江—千岛湖生态补偿试验区为平台，由单一的资金补偿试点迈入资金、产业、人才等多种补偿试点阶段，努力把新安江流域打造成生态环境共保联治新样板、区域高质量协同发展新模式、生态产品价值转化新典范，让一江清水绵延后世、惠泽人民。（舒俊）