2016年4月，习近平总书记视察安徽时指出，“安徽山水资源丰富、自然风光美好，黄山、九华山、齐云山、天柱山等都闻名于世……要把好山好水保护好，实现绿水青山和金山银山有机统一，着力打造生态文明建设的安徽样板，建设绿色江淮美好家园”。地处黄山脚下、新安江源头，拥有道教名山齐云山的休宁县，是绿色江淮的重要组成单元，境内山水资源尤为丰富，森林覆盖率达83.05%，有海拔千米以上山峰26座、大小河流237条。近年来，休宁县深入践行习近平生态文明思想，坚定走生产发展生活富裕生态良好的文明发展道路，先后入列国家生态主体功能区、全国生态文明先进县、全国十大生态产茶县、国家生态综合补偿试点县、国家农业绿色发展先行区。

　　坚持保护先行、治理跟进，精心守护新安江源头山水资源。坚持把生态保护作为最大的政绩、最大的民生、最重要的发展途径，全面加强生态环境保护治理体系和治理能力建设，精心守护一方好山好水。一是注重政治引领。2017年以县委一号文件形式，在全市率先出台《生态文明建设实施意见》及配套《实施细则》，实施生态文明建设守护青山、守护碧水、守护蓝天、守护净土、美化城乡、创建文明“六大行动”。印发《生态环境保护责任追究及部门工作职责》，把“生态”指标纳入经济社会发展目标考核评价体系。首创“河长制”“林长制”一体化管理机制，从人大代表、政协委员、新闻媒体人员、志愿者、老干部、老党员、老模范等群体中聘用12名县级、21名乡镇级民间河长。举行“坚持两山论 永葆新安绿”——生态文明建设“六大行动”再出发仪式，采取“党员公益认领岗”“主题党日”“结对共建”“先锋模范岗”等形式，带动全县21万余人次义务参与生态文明建设实践。二是注重自治为本。推广乡风文明“一约四会”有效做法，修订完善村规民约，对破坏生态环境行为作出禁止性规定，明确处罚性措施。从“乡村五老”、基层党员、乡村保洁员、社会热心人士等群体中聘请生态保护协管员，协助开展生态文明建设工作。首创垃圾兑换超市，并提升为“生态美超市”，职能由过去的垃圾兑换提升到生态文明建设各领域，目前已发展到100家，流口村生态美超市获国家八部委“母亲河奖”。把生态文明建设工作纳入评选文明城镇、文明乡村、文明单位、文明校园、文明家庭的重要指标，充分调动各方面积极性。三是注重德治教化。依托各级新时代文明实践中心（所、站）和乡村乡贤馆、村史馆、鱼博馆等，倡导绿色生活新风尚，开展“落实河长制、守护新安源”等文明实践活动2万余场。修复樟源里“误砍萌木、勒石示众”等养山碑、禁渔碑，挖掘整理祖源“杀子禁山”等传说故事，开展生态文化教化宣传，今年全县商品材砍伐量较2016年减少60%。“十三五”以来，开展新安江实践主题征文、皖浙青年手牵手“同饮一江水、共护母亲河”、“落实河长制 守护新安源”、生态文明建设文化下乡等活动20余次，提升全民生态保护意识，涌现出溪口镇熊良斌放弃47亩林木采伐权、山斗乡程红福花3600元买一条娃娃鱼放生等生态保护草根典型。四是注重整治跟进。实施新安江综合治理项目62个，完成投资21.5亿元，建成横江公园等53个项目。按照“景村融合”标准，累计投入资金8.49亿元建成省级美丽乡村69个、市级美丽乡村15个，整治自然村445个，打造全国“美丽乡村”1个、国家级“美丽宜居村庄”2个、省级绿色村庄示范点1个。挂牌保护饮用水源地30处，建成农药集中配送网点98个，推广测土配方施肥158万亩。铁腕关闭所有砂场，由城投公司统一经营，安排部分收益用于生态修复。实行最严格的产业准入制度，先后补偿1.5亿元关停9家年产值5亿元、税收5000万元企业，否定总投资82亿元的高耗能、高污染、高排放项目45个，关闭塑料粒子加工厂45家、非煤矿山13家。五是注重法治保障。坚持法治思维和法治方式推进生态环境保护，划定森林、林地、湿地、生物多样性四条林业生态红线，设立全市首家乡村生态巡回法庭，成立农业综合行政执法大队，建立职能部门与属地乡镇联勤联动机制，建成横江流域全市首个生态保护雪亮工程。2016年以来，依法查处各类破坏生态案件350余起，提起刑事诉讼120件，追究刑事责任164人，罚没款430余万元，督促恢复公益林40余亩，将11万元罚没款投入生态恢复。

　　坚持生态优先、绿色发展，积极探索生态产品价值实现路径。牢固树立绿水青山就是金山银山理念，坚决摒弃坐吃山空消耗自然资源的“竭泽而渔”和贫守青山无所作为的“缘木求鱼”思想，积极探索生态产品价值实现路径，扎实推进生态“外在绿”向生产、生活“内在绿”有机转化，努力实现绿水青山和金山银山有机统一。一是着力念好“山字经”。提升茶叶产业，全县20万亩茶叶基地中，无公害认证茶园14.3万亩、有机茶园颁证1.4万亩，带动16万人增收，与小罐茶合作进一步拓展销售领域，茶叶出口基地被认定为国家外贸转型升级基地，茶业绿色发展经验被央视报道，去年茶叶价格80.4元/公斤，同比增长3.9%，今年尽管受疫情影响，价格仍然保持逆势上扬，同比增长6.3%。壮大林下经济，创建省级森林城镇2个、省市级森林村庄81个、森林长廊53公里，新增封山育林6.7万亩，培育箬叶、猕猴桃、香榧、油茶、石斛等林下经济。发展绿色能源，引进总投资5.2亿元的马金岭风电场项目，今年底建成并网发电。二是着力做活“水文章”。推动草鱼变金鱼，在全县17个乡镇发展泉水鱼产业，鱼池发展到6250口，家庭养殖户近4000户，规模养殖基地27处，鱼苗繁育场3个，渔家乐达70余家，去年综合收入3.7亿元，带动15个贫困村集体经济增收、5万多人收益、2000余人稳定脱贫，“筑池养鱼与人口回流”典型做法被国务院扶贫办推广。推动库区变景区，投资近30亿元的月潭水库即将蓄水，同步实施月潭湖旅游综合开发项目，扶持水库移民就近就业创业，水库蓄水之日就是景区呈现之时。推动水源变财源，谋划总投资60多亿元里庄抽水蓄能电站项目建设，建成总投资1.2亿元岭南九龙水上游乐项目，发展漂流景区6家，年产10万吨迎客松啤酒新生产线年内可投产，六股尖山泉水广受市场认可，五城茶干名声远扬。三是着力延展“价值链”。坚持生态兴产业，融入长三角一体化发展战略，把握沪苏浙产业外溢态势，承接产业辐射，大力发展电子信息、汽车配件、绿色有机食品加工等三大主导产业，去年以来签约10个总投资25.5亿元“融杭接沪”项目，去年实现战略性新兴产业产值16.65亿元、工业税收3.52亿元，分别增长6.7%和8.4%。坚持生态聚人气，扎实推进齐云山5A景区创建，建成A级以上景区9个、百佳摄影点29处，培育省级旅游乡镇5个、农家乐430余家（省星级65家）、民宿97家（精品民宿5家），建成运营上海洪天养老中心，荣获“全国休闲农业和乡村旅游示范县”，全域兴起体验生态游、品味农家乐旅游等品牌，白际、祖源、木梨硔、石屋坑、新安源等成为网红，更多人吃上旅游饭，去年接待游客685.5万人次、总收入55.2亿元，同比分别增长14.7%和15.2%。坚持生态促创新，依托宜居宜业宜游的稀缺生态环境优势聚集创新资源，被评为首批省级科技支撑生态文明创新型县，目前全县有效发明专利175件、万人发明专利拥有量6.92件，拥有高新技术企业13家、国家科技型中小企业17户、博士后科研工作站3个、省“特支计划”领军人才3人。今年又成功引进吉林东华教育集团兴办黄山健康职业学院，目前已获省政府批准设立并招生办学，将为大健康产业发展提供人才保障。

　　坚持驰而不息、久久为功，深入践行习近平生态文明思想。今年8月，总书记在考察安徽时深刻指出，“生态环境保护和经济社会发展不是矛盾对立的关系，而是辩证统一的关系。把生态保护好，把生态优势发挥出来，才能实现高质量发展”。在推进长三角一体化发展座谈会上明确提出，“长三角地区是长江经济带的龙头，不仅要在经济发展上走在前列，也要在生态保护和建设上带好头”。在党的十九届五中全会上再次强调，“深入实施可持续发展战略，完善生态文明领域统筹协调机制，构建生态文明体系，促进经济社会发展全面绿色转型，建设人与自然和谐共生的现代化”。面向未来，休宁县将深入贯彻习近平生态文明思想，全面落实习总书记考察安徽重要讲话指示精神，坚定不移地以新理念引领发展行动，沿着生产发展生活富裕生态良好的道路奋勇前进，以更高站位、更严标准、更实举措，奋力开创现代化新休宁建设新篇章。一是持续加强生态保护。始终把保护放在压倒性位置，一切活动以不破坏生态环境为前提，以不安小成、不求近功的态度，推深做实新安江流域生态补偿机制试点，推动生态补偿试点向试验区建设升级拓展，做好完善、推广、发展“三篇文章”，完善“六大体系”，实施“十大工程”，主动对接皖南—浙西—浙南绿色生态屏障建设，积极参与新安江—千岛湖水体联防联保专项整治，稳定保持新安江水环境质量。深入开展生态文明建设“六大行动”，推广“生态美超市”等有效做法，推行垃圾分类和资源化利用，倡导绿色消费理念，引导城乡居民从我做起、从点滴做起，崇尚勤俭节约、绿色低碳、文明健康的新生活。二是持续深化环境治理。谋划实施大气、水、土壤污染防治升级版，确保生态环境质量持续提升。统筹做好控煤、控气、控尘、控车、控烧工作，突出抓好秸秆禁烧、茶菊加工燃煤替代、烟花爆竹禁限放和扬尘污染治理，加强大气污染预警与应急处置，不断提升空气质量。持续做好农业生态拦截、化肥农药替代、畜禽粪污资源化利用等工作，建成农村污水、餐厨垃圾处理设施，加快总投资5.7亿元城市污水处理和农村生活垃圾处理PPP项目建设。严肃查处、依法打击破坏生态环境违法行为。落实土壤污染防治行动计划，实施农用地分类管理，强化用地风险管理，加强污染源监管，开展治理修复，健全固体废物信息化监管体系。三是持续推动绿色发展。严格落实国家重点生态功能区产业准入负面清单和能源消耗、水资源消耗、建设用地总量和强度“双控”制度，扎实推进国家级生态农业产业园创建，争创全省生态文明建设示范县。做大做强园区高新电子、汽车配件、绿色农产品深加工“三大主导”产业，深入实施“旅游+”战略，切实抓好月潭湖综合开发、里庄抽水蓄能电站、高铁绿色物流园等牵动性项目建设，培育壮大精致农业规模、着力挺起绿色工业脊梁、切实提升现代服务业品质，不断提高生态产业化、产业生态化水平，让生态“含绿量”变成发展“含金量”，努力走出“两山”有效转化的新路子，打造山水相济、人文共美的新安江源头生态经济示范区。四是持续加强党建引领。把习近平生态文明思想作为各级党委（党组）理论学习中心组学习规定内容，推动全县上下进一步强化生态文明建设思想共识。以党政同责压实生态文明建设责任，认真开展领导干部自然资源资产和环境责任离任审计，把资源消耗、环境损害、生态效益等“生态”指标纳入经济社会发展评价体系，考核结果与评先评优、干部任用等挂钩，推动党员干部特别是领导干部在生态文明建设中担当作为。（卢邦生）