被誉为“画里乡村”的安徽省黄山市黟县宏村镇，下辖 13 个村，142个村民组，总人口 1.85 万，国土面积 188.95 平方公里，森林覆盖率达 74%。自1999 年12月被联合国教科文组织列为世界文化遗产地后，宏村镇每年都要迎来近二百倍于常住人口的中外游客和全国各地大中小学学生前来旅游观光、采风写生，在促进镇域乡村振兴、镇强民富的同时，也给全镇带来了治安、卫生、安全、消防、 管理等社会治理各方面的考验。迎难而上，百折不挠，在工作中总结经验，在治理中求索创新，一直是宏村镇取得“全域旅游”发展、乡村治理成功的“密钥”。

　　2020年来，为适应镇域社会治理现代化建设新形势，推动乡村治理体系建设取得新进展，宏村镇党委、政府加快镇域社会治理主阵地—镇综治中心提档升级步伐。经重新规划，将其打造成了“一站式解决群众诉求、一揽子提供群众服务、 一体化守护社会平安”的新宏村镇综治中心，一幅平安宏村的壮美画卷正在徐徐展开。

　　聚焦基础建设，打造基层治理“综合实战平台” 。秉承“规范、创新、合力、为民”的工作理念，设立镇综治中心服务大厅、视频监控研判室、领导接访室、“作退一步想”矛盾纠纷调解室、网格化服务管理中心，将中心组织领导、工作职责、工作制度、运行机制、服务承诺公示上墙。依托综治中心深度打造访调对接中心，引入相关部门及各类行业性专业性调解组织进驻，整合法官、律师等第三方调解资源，实现了综治、信访、司法、古民居法庭、公安派出所等部门联合办公。自中心运行以来，部门联合调处矛盾纠纷 8 起，中心待群众来访办事 89 件，办结率达 100%，不断提高中心的工作效率和服务能力。

　　聚焦科技应用，打造信息技术“智慧管理平台” 。镇综治中心先后引入 “雪亮工程”“平安乡村”、景区景点、消防安防等视频监控系统，建成囊括辖区 300 余个路街卡口、景区景点视频监控资源的镇域“智慧管理平台”—宏村镇视频监控指挥中心。通过该中心，不仅能实时监控、管理辖区治安、卫生、安全、消防、管理等社会治理方面问题，而且还能远程处置、调度景区道路、车辆、客流拥堵等旅游秩序管理方面问题。2020年以来，通过“智慧管理平台”远程调度事件56起，在节省人力资源的同时，不断提升治理效能。

　　聚焦党建引领，打造e治理“智能处置平台” 。依托“党建+综治”实现两网融合，即党建网格与综治网格融合，镇、村、组三级网格服务管理网络，将全镇划分为 13 个大网格、95 个基础网格，设立镇网格事件调度员 2 名、镇网格事件联络员 16 名、村网格长 13 名、村专职网格员 13 名、村网格信息员 165 名。对网格角色任务以及网格事件流程进行了全面再造，积极打造“乡镇吹哨、中心调度、部门报到”的联勤联动工作机制，进一步完善群众事件及突发问题“入网解决”联动机制。

　　聚焦亮点工作，打造乡村治理“特色工作平台” 。创新“1+1”镇域治理 “警长制”模式，在全镇范围内推行包村党员民警兼任村党组织专职副书记，村综治专干及网格员等综治干部兼任公安派出所警务协理员，形成村级大警长、包村小警长、警务协理员的“警长制”工作模式。同时结合旅游工作现状，实施景区旅游治安管理“123”工作法，即“搭建一个平台、突出两个群体、立足三个渠道”。通过整合公安、综治、司法、市场监督、旅游公司等多部门的网络资源，充分利用互联网+信息化优势，搭建景区智能旅游管理平台。（李亚楠 江宇玲）