绿水是人民群众创造财富的“源头活水”，青山是人民群众美好生活的“幸福靠山”。为全局计，为子孙谋，安徽省黄山市歙县小川乡多举措坚决打赢新安江小川段禁捕退捕攻坚战。

　　组织领导，职责分工。成立由主要领导为组长的乡渔民退捕工作领导组，统筹负责全乡渔民退捕工作的组织领导、政策宣传、工作调度、方案落实等工作。多次召开乡干会、部门会，抽调精干力量集中办公，落实具体任务，强化责任担当，加快工作推进。

　　建档立卡，摸清底数。以村组为单位，对退捕渔船和渔民进行精准识别，健全信息档案，及时掌握退捕进度，切实做到查漏补缺、逐户确认。实行“一船一档、以船定人”管理，确保信息全面、数据精准。该乡共识别登记渔民129户，其中年审113户，未年审16户。截至2020年7月31日，该乡全面完成渔船渔民建档立卡信息录入和审核上报工作，共建档立卡113户，其中包括贫困户11户37人。

　　集中管理，分类处置。所有的退捕渔船网具由乡政府统一收回，登记在册，交付招标公司统一分解处理。渔船回收后，根据不同材质、大小及使用年限，落实补偿补助资金。小川乡共回收渔船120艘，网具12900公斤，发放退捕资金256.76万元。

　　多措并举，保障民生。为切实维护退捕渔民的保障权益，将符合条件的退捕渔民按规定代缴养老保险，做到应保尽保。支持创业，对于创业满足条件的按规定给予一次性创业补贴，未满60周岁的发放为期两年的过渡期生活补助。2020年2月中旬，县农业农村局联合县人社局在小川乡小川村对退捕渔民开展职业指导、专场招聘、创业培训等的就业创业服务。

　　联合执法，强化监管。建立健全联合执法机制，针对新安江小川段非法捕捞多发区域和重点时段，加强日常执法监管，有效防范、严厉打击涉渔“三无”船舶、“电毒炸”“绝户网”等违法行为，对构成犯罪的依法追究刑事责任。小川乡人民政府会同公安、渔政执法等部门多次展开渔政亮剑执法整治和“百日大走访”行动。

　　因户施策，精准帮联。建立结对帮联退捕渔民制度，制定退捕渔民结对帮联方案，统筹安排乡村干部结对帮联退捕渔民家庭，明确结对帮联关系，帮联责任人要定期入户走访联系的退捕渔民，填写帮联手册，规范宣传禁捕退捕法律法规和政策措施，提升禁捕退捕法律法规和政策措施知晓率和认可度。我该共安排乡村干部45人进行结对帮联。

　　整治“三无”，全面清网。开展“三无”船只整治和所有网具收缴专项行动。乡村组三级干部联动，营造气氛。全面摸排，不落一户，全速推进，狠抓落实。截至目前，该乡共收缴船只144艘，网具11042.8公斤（刺网3777.7公斤和其他渔具7265.1公斤），全面完成了“三无”船只、网具收缴工作。

　　禁捕退捕是一场持久战，对于退捕渔民不能一退了之，该乡建立农户留用自备船只工作台账，联合乡应急办、司法所、警务室等相关部门开展自备船主提升水上安全意识、法律法规政策学习等一些列宣传引导，并建立长效管理机制，做好退捕渔民帮联工作，落实责任到个人，倾斜帮扶项目到困难渔民家庭，促进就业政策落实，维护禁捕退捕工作成效，提升群众满意度。（陈祯康）